Equidad de oportunidades / Servicios públicos y equidad

Principales problemas públicos que a corto, mediano y largo plazo que enfrentan los habitantes del área metropolitana de Guadalajara

La función sustancial y primordial del municipio mexicano es la prestación y dotación de los servicios públicos, tal y como lo establece nuestra carta magna en su Art. 115. Donde se establece además que:
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos. Así mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio.
Si la prestación y dotación de los servicios tiene cobertura del 100 por ciento, tienen altos estándares de calidad y son consistentes, entonces tendremos una población más equitativa independientemente del territorio municipal en que se radica.
Pero, cuál es la situación real actual de los servicios públicos en la Zona Metropolitana de Guadalajara?
• La cobertura y el abasto del agua potable en la metrópoli no es del 100 por ciento, existen alrededor de 250 cincuenta colonias sin este vital líquido.
• Los acuíferos de Tesistán, Atemajac y Toluquilla están sobreexplotados y dotan del 33 por ciento del agua en la Metrópoli, Chapala abastece con el 63 por ciento y en meses de estiaje existen graves problemas, no se tiene una opción viable alternativa teniendo un déficit de más de 3000 litros de agua por segundo, siendo además un gran problema para el desarrollo de nuevas viviendas (50,000) que se generan por año.
• Las tarifas del cobro del agua siguen siendo por debajo de su costo real.
• Se generan 6,000 toneladas de residuos y no se cumple con la Norma Ambiental Estatal 007 de la Gestión Integral de los Residuos en ninguno de los municipios metropolitanos, generándose un costo para ellos de alrededor de 600 millones de pesos anuales.
• Las vialidades públicas de la metrópoli tienen espacio para un millón de autos, hoy existen dos millones, ello genera una saturación (están colapsadas) y descomposición permanente de ellas.
• La mayoría de los espacios públicos (parques, jardines, camellones) no cuentan con el mantenimiento permanente, adecuado y suficiente.
• Existen más de 100 mercados municipales, la gran mayoría con instalaciones y condiciones obsoletas, corriéndose el riesgo de lo que sucedió al mercado Corona de Guadalajara.
• A partir del 2012 en promedio por año se generan alrededor de 80,000 denuncias por las fallas del alumbrado público, Guadalajara y Zapopan con graves problemas en la renovación de ellas.
• Se tienen identificados 150 sitios donde se generan inundaciones, generándose caos y muertes en pleno siglo XXI.
• De acuerdo con la encuesta de percepción 2014 del Observatorio Jalisco Como Vamos los habitantes de Tonalá son los que dijeron sentirse más satisfechos con sus servicios públicos con un 63 por ciento, Zapopan con 58 por ciento, Tlaquepaque y Guadalajara con 55 por ciento, Tlajomulco con un 48 por ciento y finalmente los de menor satisfacción fueron los de El Salto con 27 por ciento.
Líneas de Acción y Propuestas Metropolitanas
• Incrementar gradualmente en no menos del 10 por ciento anual en los próximos tres años los recursos públicos de cada uno de los municipios metropolitanos para la dotación y prestación de los servicios públicos.
• Garantizar al 2018 el cumplimiento de la Norma Ambiental Estatal 007 de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
• Tratar la Gestión Integral de los Residuos Sólidos como un servicio metropolitano, similar a lo que se hace con el agua.
• Actualizar en los próximos tres años el costo del agua potable y que pague más quien más gaste.
• Acordar que el recurso del Impuesto Predial que pagan los ciudadanos al municipio se gaste en más y mejores servicios públicos.
• Reingeniería del personal, es decir, menos personal en la burocracia tradicional y más personal en la prestación en las colonias y barrios.
• Modernizar en los próximos tres años el equipo y herramienta con el que se cuenta para el mantenimiento de los servicios públicos.
• Acordar que la renovación de luminarias –en la medida que cada municipio lo vaya realizando- sea con energía renovable.
• Incorporar aplicaciones tecnológicas innovadoras en la prestación de los servicios, se tiene que emigrar a ser una metrópoli inteligente en el mediano plazo.
• Destinar un porcentaje del Fondo Metropolitano a resolver el problema de las inundaciones de la Metrópoli, poner como meta el 2018 para resolver los 10 puntos más críticos.
• Contar al 2018 con un Atlas de Riesgo Metropolitano.
• Acordar de manera inmediata –con la coordinación del estado y la federación- el esquema a la solución del abastecimiento del agua para los próximos 50 años.
• Realizar el compromiso los nuevos gobiernos electos de que en los próximos tres años se va a resolver de fondo la dotación y prestación de un servicio público para los próximos 50 años, no abonándole al crecimiento del problema de otro servicio.
• Realizar una gestión integral municipal eficaz y eficiente teniendo como centro de su agenda la prestación y dotación de los servicios públicos.
• Tener una coordinación metropolitana en la prestación de servicios, para que no se generen vacíos y puedan ser aprovechados por grupos informales.
• Finalmente en el corto plazo los gobiernos municipales deberán de volverse entes públicos modernos e innovadores, usando las tecnologías de la información en la prestación y dotación de los servicios públicos municipales.

Geográfica: 
Autor: 
Dr. Macedonio León Rodríguez Ávalos
Correo: 
iippg_udg@gmail.com