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Fundación Red de Políticas Públicas de la Universidad de Guadalajara

Discurso de presentación del Dr. Luis F. Aguilar Villanueva, director del IIPPG

Presentación Red de PP de la U de G

Sr. Rector Gral de la U de G., Mtro Tonatiuh Bravo Padilla

Sr. Rector del CUCEA, Mtro Alberto Castellanos Gutiérrez

Sres Rectores miembros de la red, Dra. Ruth Padilla, CUTonalá, Dr. Hector Raúl Solis, CUCSH, Dr. Salvador Mena, CUCBA

Muy apreciados colegas y amigos de la Universidad: miembros del grupo promotor de creación de la Red de PP de la U de G y miembros fundadores de la Red.

Este acto que nos reúne en la Biblioteca Pública del Estado de Jalisco es un acto académico, académicamente importante. Se presenta a la comunidad académica de la Universidad de Guadalajara la fundación de la Red de Políticas Públicas, una Red de investigación, que agrupa a los investigadores que estudian problemas públicos y políticas públicas, que analizan la composición, las causas y los efectos de las situaciones problemáticas que dañan las condiciones de vida de los ciudadanos y coartan sus capacidades y/o que analizan la idoneidad y la eficacia de las políticas públicas que gobierno y sociedad han decidido emprender para encontrar una solución a los problemas de la vida en sociedad o, por los menos, para remover sus consecuencias más nocivas y generalizadas.

Es asimismo un acto en el que presentamos a la comunidad académica y también a la ciudadanía jalisciense una de las acciones y productos principales de la Red que será El Observatorio Académico de Políticas Públicas.

La formación de la Red tiene varias causalidades. No es una ocurrencia que tomó forma de la noche a la mañana. La Red tiene detrás una historia de iniciativas académicas de profesores e investigadores y de decisiones desarrollo institucional de la universidad. Por un lado, es un fruto germinado y crecido en el humus académico de los varios centros universitarios, a partir de las varias actividades de intercambio y cooperación que los investigadores de específicas disciplinas y temáticas impulsan en divisiones, departamentos, cuerpos académicos, para el desarrollo del conocimiento y para mejorar la calidad cognoscitiva de los productos de investigación. Por otro lado, la Red es una propuesta que proviene de la Rectoría General que, entre las prioridades del desarrollo institucional de la universidad, impulsa la coordinación, la agregación, la  integración de las iniciativas académicas y los productos que se llevan a cabo y producen en los centros universitarios, disciplinarios y regionales.  Esto quiere ser la Red, un punto de encuentro de los investigadores de los diversos centros universitarios, dedicados al estudio de las políticas públicas (PP) o los problemas públicos, que propiciará  intercambios y colaboraciones asociadas pueden llevar a la universidad a niveles más altos y robustos de conocimiento científico en las ciencias naturales y en las sociales.

La Red de PP de la Universidad de Guadalajara es un agrupamiento de exclusivo propósito académico y un agrupamiento libre de los investigadores, que aspira a constituirse en un espacio de diálogo, intercambio y cooperación entre los investigadores que estudian políticas públicas y problemas públicos del Estado de Jalisco y del Estado Mexicano. Es una instancia académica paritaria, horizontal, consensual, no jerárquica y que no se sobrepone a los órganos establecidos de autoridad y gestión académica. Es una organización de académicos para mejorar su trabajo académico y no para incrementarlo y agobiarlo con nuevos encargos y responsabilidades. En la Red estamos convencidos de que el diálogo entre nosotros, los investigadores, mejora, extiende y valida información, conceptos, enfoques, planteamientos de problemas, explicaciones, cálculos.

La Red empezó recientemente a tomar forma a partir del III Coloquio de Invierno que anualmente, desde su fundación, organiza el IIPPyG y que en este año 2014 fue ideado y realizado en sociedad con la Coordinación de la Investigación de la Universidad, con el Dr. Alfredo Feria, Investigador Nacional Emérito, entonces el Coordinador de Investigación y Posgrado de la Universidad y la Dra María Luisa García Bátiz, quien tiene ahora a su cargo la la Coordinación. “Políticas Públicas en la Universidad de Guadalajara” fue el título y el contenido temático del III Coloquio, celebrado en Febrero.  Hubo ocho paneles sobre ocho temas de alto interés público, como política social, educación, salud, ambiente, infraestructura, ciudad, desarrollo regional, entre otros. Los paneles fueron organizados por ocho líderes académicos de la U de G en sus áreas de conocimiento, quienes invitaron a participar a  reconocidos académicos especialistas en los temas.

El Coloquio de febrero fue la semilla. El Rector Castellanos en su intervención de clausura y en correspondencia con la propuesta del Rector General nos invitó a aprovechar el impulso y los resultados del Coloquio para avanzar hacia la creación y formalización de la Red e invitó a los líderes académicos que habían coordinado los paneles a convocar a otros académicos reconocidos por su trabajo en temas públicos en sus áreas disciplinarias a ser miembros de la Red. Se formó entonces el Grupo Promotor de creación de la Red. Cinco meses después somos alrededor de 120 los miembros que integramos la Red de PP. En este momento no están en la Red todos los que son, pero les puedo asegurar que SÍ SON todos lo que están. Sin caer en el peligro del gigantismo, la Red está abierta a la incorporación de aquellos investigadores que estudian PP o problemas públicos.

A este punto, permítanme decirles que considero obligado reconocer el formidable trabajo que el Dr. Pablo Pineda Ortega realizó en estos meses y desde hace más de un año para configurar propósitos, composición, temáticas, actividades, productos de la Red. Estoy cierto que el Grupo Promotor de creación de la Red comparte conmigo el reconocimiento y el agradecimiento al trabajo de Pablo. Gracias.

Abordo ahora un segundo tema.

La Red va a tener entre sus varios productos, un producto que es natural y lógico de su trabajo y que merece ser presentado en este acto académico. Me refiero a EL OBSERVATORIO ACADÉMICO DE POLÍTICAS PÚBLICAS. El observatorio es una actividad de estricta calidad académica cuyo propósito será dar seguimiento a los temas públicos que aparecen en la sociedad jalisciense y que suscitan el mayor interés o la mayor preocupación y acaso inconformidad entre los ciudadanos del Estado de Jalisco. Al mismo tiempo dará seguimiento a las políticas públicas del gobierno del Estado, que se derivan de su Plan de Desarrollo Estatal, a sus programas, proyectos, inversiones y servicios mediante los cuales el gobierno trata de atender los problemas sociales, darles respuesta y contribuir a la realización de los intereses generales que importan a la sociedad jalisciense.

La Red de PP de la U de G no entiende ni le interesa ser parte del boom de observatorios de los gobiernos, algunos serios y otros atropellados, a pesar de su buena fe y buena voluntad. Tampoco es nuestro interés convertir el observatorio en una evaluación más del desempeño de los gobiernos, siguiendo la gigantesca ola de la evaluación de las políticas. Explícita y programáticamente hemos llamado ACADÉMICO al observatorio. Es esencialmente un observatorio académico, ni más ni menos. Y por academia entendemos actividades que se caracterizan por su información objetiva y actualizada, por sus métodos probados de conocimiento, por sus operaciones de análisis y de cálculo, por la validación de sus enunciados y, en consecuencia, por opiniones fundadas sobre hechos sociales y por una crítica argumentada, sustentada en evidencias, datos, cifras, correlaciones.

La naturaleza pública de una universidad pública, como la nuestra, en la que trabajamos y a la que hemos dedicado gran parte de nuestras vidas, nos obliga moral y cívicamente a pronunciarnos con rigor sobre la vida pública de nuestra sociedad, sobre la actuación del poder público, sobre la calidad institucional y la efectividad real de sus políticas y servicios, sobre las relaciones entre la autoridad pública y el público ciudadano. Y nos obliga a que nuestro conocimiento contribuya a hacer que nuestra vida en común sea segura, justa, libre, incluyente, creativa, próspera y, por qué no, agradable.

El Observatorio Académico comenzará a operar después de las Fiestas Patrias de este septiembre 2014. Concretamente el Observatorio consistirá en determinar periódicamente cuáles son los temas que están en el centro de la preocupación ciudadana y del interés de la opinión pública. En un segundo momento, solicitar a los académicos de la universidad, que son especialistas en esos temas, a que elaboren y emitan una opinión razonada sobre el tema o el problema público, basada en información, análisis, evidencia, argumentos normativos y científico-técnicos. Las opiniones razonadas serán publicadas en el sitio virtual que tendrá el Observatorio, accesible al público interesado.

El Observatorio puede llegar a ser una iniciativa que reactive, resignifique y potencie la relación de la universidad pública de Guadalajara con el público ciudadano de Jalisco, así como reactive y resignifique la relación de la universidad pública de Guadalajara con las autoridades públicas y los funcionarios públicos, responsables de conducir la sociedad jalisciense hacia futuros y situaciones de superior valía. Por lo pronto queremos que sea una actividad que contribuya desde el campo académico a un mejor gobierno y a una mejor vida pública y ciudadanía.

Muchas gracias por tener la oportunidad de trabajar en la universidad de Guadalajara, a la que deseo larga vida, excelencia académica, incidencia en la vida pública.               

 

Dr. Luis F. Aguilar Villanueva

26 Agosto 2014

Zapopan, Jalisco

 

 

 

Programa Latinoamericano en Gobierno y Política Pública. Hacia la fundación de una Red Regional en Políticas Públicas.

 

Programa Latinoamericano en Gobierno y Política Pública.

Hacia la fundación de una Red /  Consorcio Universitario

Caribeño, Andino, Mesoamericano sobre temas de Gobierno y Política Pública.

 

Seis universidades del Caribe, Países Andinos y México se reunieron en la Ciudad de México – Universidad Autónoma Metropolitana–Xochimilco (7 y 8 de julio) y en Guadalajara – Universidad de Guadalajara, Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas e Instituto de Investigación en Política Pública y Gobierno (9 y 10 de julio) a fin de evaluar la posibilidad de crear una Red / Consorcio Universitario regional con el objetivo de elaborar y ejecutar un Programa académico de formación y desarrollo de conocimientos y capacidades de gobierno, política pública y gestión pública, dirigido a funcionarios, líderes sociales y académicos de la región caribeña, andina y mesoamericana.

Las primeras universidades participantes en esta iniciativa regional han sido: Universidad Central de Colombia, Bogotá; Universidad de Los Andes, Mérida, Venezuela; Universidad del Turabo, San Juan Puerto Rico; Fundación Global Demcorácia y Desarrollo, Santo Domingo, República Dominicana; Universidad Autónoma Metropolitana–Xochimilco, México, D.F.; Universidad de Guadalajara–CUCEA, IIPPyG. La Universidad Nacional de Colombia pertenece a este grupo fundador, pero no le fue posible asistir. Asimismo se espera a la brevedad la incorporación de dos universidades centroamericanas. El grupo inicial está abierto a la incorporación de otras universidades del área, interesadas en los temas de gobierno, política pública y administración pública.

Los trabajos realizados durante la semana del 7 al 11 de julio se enfocaron mediante el diálogo a definir los principios, los objetivos y las actividades del Programa, su forma de organización y coordinación, sus condiciones de operación, su plan de acción en el corto plazo.

Los Principios esenciales del Programa son el compromiso con el desarrollo integral de la región, la importancia de la cooperación regional interuniversitaria e intergubernamental para el desarrollo social y la relevancia académica internacional, el enfoque regional de los estudios relacionados con gobierno, política pública y gestión pública, la más alta calidad y actualidad de los enfoques teóricos y metodológicos en el campo, la orientación prioritaria hacia los altos funcionarios públicos, líderes sociales y académicos probados. El objetivo esencial del Programa es la formación y el desarrollo avanzado de las capacidades intelectuales, directivas y administrativas de funcionarios y académicos de la región con intereses cognoscitivos o profesionales en asuntos de gobierno, política pública y gestión pública. Los Convenios Marco existentes entre las universidades participantes o a suscribirlos bilateralmente a la brevedad fueron considerados las condiciones institucionales necesarias y suficientes para dar inicio al Consorcio Universitario caribeño-andino-mesoamericano y para la organización, operación y coordinación del Programa en su etapa inicial. También se considera necesario que los Rectores de las Universidades Participantes firme una Carta de Intención en la que manifiesten su acuerdo y compromiso institucional con la configuración de la Red / Consorcio y con las actividades de su Programa inicial.

El programa tendrá tres actividades centrales, que podrán tomar diversas modalidades y niveles: 1. Intercambio de profesores y estudiantes con estadías académicas programadas, favorecidas y académicamente avaladas. 2. Realización de investigaciones conjuntas entre investigadores de diversas universidades desde un enfoque regional y con el apoyo interuniversitario. 3. Impartición de cursos y talleres, académicamente validados, dirigidos principalmente a funcionarios altos y líderes económicos y sociales, así como celebración de seminarios avanzados de investigadores que versarán sobre temas regionales estratégicos y desde un enfoque regional.

El Primer Curso Regional de Gobierno y Política Pública, impartido por académicos de las universidades participantes, se celebrará en el mes de Mayo del 2015, muy probablemente en la ciudad de San Juan Puerto Rico. El tema del curso será: Conceptos y Herramientas nuevas de gobierno y de política pública. La convocatoria para asistir al curso será en el mes de octubre 2014.